古建文物占用现象普遍急待治理 古建保护

　　宁郡王府位于东单北极阁三条71号，现为北京市文物保护单位。雍正八年（1730年），皇帝封怡亲王允祥第四子弘皎为宁郡王，即建府于此。是北京现存建筑年代早、建筑规制较高的一座王府。
　　虽然《文物法》讲得很清楚，谁使用谁维修，但在实际中根本落实不了。因为占用的都是单位，是集体行为，经常对方一句“我没钱修”就完了，谁也追究不了。遗留下来很难问责。
　　21日北京市政协第十二届第三次会议开幕，市政协委员、北京市文物局前局长孔繁峙继续提交提案，建议景山寿皇殿加快搬迁，尽快恢复原状后对外开放。他表示，北京的古建占用情况问题严重，一旦开始腾退，占用单位也经常延期。
　　“古建腾退应遵守时间表。”他说，北京景山寿皇殿几年前就被列入腾退名单。按计划，如腾退顺利，2008年北京奥运期间就可完成交接。项目现已延期6年多。
　　古建被占用非常普遍
　　据孔繁峙介绍，北京古建被占用情况非常普遍。在北京现存王府中，除了恭王府用了17年搬迁开放外，像段府、孚王府、庆王府等其余王府都被占用。包括17个保护单位，4个国家级保护单位，十几个市级保护单位。目前，古建占用的共同特点是，遗留时间长，占用主体为单位和住户，情况复杂。
　　孔繁峙这次提案的重点是宁郡王府，清乾隆时期的建筑，两边配殿是二层楼。它的府门被用于办公，里面的琴室、书房被当作工厂。“里面火灾隐患严重，一旦发生险情，影响非常大。”
　　文保巨资难解搬迁所需
　　本次，对于王府保护，孔繁峙仅建议解决其中的文物安全问题，没有建议腾退。
　　“搬迁是个天文数字。”“涉及搬迁的事，最后都拖到猴年马月。”他感叹道。
　　孔繁峙称，现在文物的维修资金，市政府一年10亿元。维修资金够，唯独不够的就是搬迁住户。维修古建的钱不能用于搬迁，得各部门共同协作来解决。
　　他进一步解释，虽然《文物法》讲得很清楚，谁使用谁维修，但在实际中根本落实不了。因为占用的都是单位，是集体行为，经常对方一句“我没钱修”就完了，谁也追究不了。遗留下来很难问责。
　　“在解决上，现在是最好的时期。”孔繁峙表示，近年来，政府在文物保护上的投资是历史最高的。长城、香山28景等历史遗留项目都得到了修缮。很多即将失去的建筑，都逐步在保护。
　　“可一旦涉及旧城圈里的建筑，难度就增大了。最大困难在于产权，北京古建的产权有中央的、市属的、区县的和个人的，产权复杂，使用权分离，一个部门解决不了。”
　　他称，必须有对居民、住户妥善的安置方案，才有可能实现古建的顺利腾退。
　　应限制四合院无度使用
　　孔繁峙还建议，恢复北京外城的地标建筑，左安门角楼现已开建。这些地标可标示出北京城的轮廓。旧城边界恢复后意义很大，新的建筑、现代化建筑就不要往里放了，以后要往南、往外，要逐步恢复传统。
　　北京共有43片历史街区，多集中在东城、西城。“要保护历史街区，最大限度恢复传统风貌。”他称，新中国成立以来，历史街区主要作为住房使用。尽管政府现已采取很多措施保护，但突出问题仍令人担忧。
　　他解释，主要问题还是认定，北京名城的构成包括：城墙、城楼、胡同、四合院和历史街区。现在城墙不在了，能体现北京历史的，就剩胡同、四合院和历史街区了。它们的定位就应定义为名城的一部分，应作为文化活动场所使用，充分展示文化内涵。
　　“北京胡同、四合院目前无度使用情况严重。”孔繁峙建议，有关部门一定要严格管理，充分认识到它们的名城价值，禁止随意、无度使用。