民办公助补短板强师兴教育新苗 教育新闻
优育与幼教 由土凤凰供稿
俗话说“三岁看大，七岁看老”。儿童是祖国的花朵，幼儿园则是哺育新苗成长的苗圃。学前教育产生的短板，则会使孩子们输在起跑在线。“少年智则国智，少年强则国强”。没有良好的学前教育基础，“祖国的花朵”就难以茁壮成长，而我们的国家也将输掉未来。但长期以来，学前教育容易受到社会的忽视。
近年来，清远市积极推进学前教育，通过民办公助、强师兴教等手段，多措并举夯实学前教育基础，从而打通教育领域的“最后一公里”，解决了长期以来的入园难等问题。
民办公助兴幼教
与小学、初中、高中，以及高等教育和职业教育不同的是，在学前教育领域当中，民办机构和社会力量占据了较大份额，他们的蓬勃发展也成为学前教育的重要组成部分。然而，长期以来民办学前教育和公办学前教育相比，在政策等方面存在着诸多劣势，使得民办学前教育步履维艰，难以做大做强。
为了让清远市适龄儿童都能享受优质的学前教育，2012年市政府将“新建改造30所规范化公办幼儿园”列入市十件民生实事之一，并拨出1000万元对这30所幼儿园的建设项目进行补助。2013年5月，经市人民政府同意，清远市教育局、市财政局联合印发了《清远市学前教育“民办公助”实施暂行办法》，决定从当年秋季起，对符合条件的普惠性规范化民办幼儿园，按教育行政部门核准的办园规模及规定班额确定的在园幼儿人数，每学年每人给予400元的补助经费。
据悉，补助经费发放给在清远市行政区域内经批准开办一年以上，具有独立法人资格，能诚实守信，规范办学，积极履行社会责任的民办幼儿园。同时，清远市教育局下发了《清远市规范化幼儿园评估验收实施方案（试行）》，启动规范化幼儿园评估验收工作。享受补助的普惠性规范化民办幼儿园，补助资金主要用于幼儿园基建工程设施设备、教师工资补贴、师资培训公用经费等支出。专项资金的使用和管理，坚持公平、公正、公开、严格监督和专款专用的原则。
根据分级办学、分级管理的原则，符合条件的幼儿园分别在每年3月和9月底前，按当地教育行政部门核准的办园规模，将本学期在规定班额范围内注册的在园幼儿人数及申报资料送各县（市、区）教育局审核。补助经费由县级财政负担70%，市财政奖补30%，力争到2016年补助面达到100%。
市级财政于每年5月20日前和11月20日前，根据市教育局提供的在园人数，核定县（市、区）春季、秋季学期所需专项资金预算，并下达学前教育“民办公助”专项奖补资金。县（市、区）财政部门收到市财政部门下达的专项奖补资金后，及时配套本级负担资金，按照财政国库管理制度有关规定，及时拨付资金到受补助的幼儿园。
强师兴教育新苗
长期以来，学前教育领域存在着师资力量薄弱的问题，由于待遇、发展前景等因素，使得幼师队伍不稳定，整体发展水平较为薄弱。为此，清远市依托职业教育优势，打造学前教育师资力量的培训基地，通过“强师兴教”走出了一条幼教人才培养的康庄大道！
作为清远市首家“国家级重点中等职业学校”和省首批“示范性中等职业学校”，清远工贸职业技术学校于2008年开办了学前教育专业，逐渐发展成为省内外知名的幼教人才培养基地。该校学前教育专业学制3年，现有在校学历生1061人，课程包括幼儿教育心理学、幼儿卫生学、幼儿园活动设计、声乐、美术、儿童舞蹈、钢琴基础等。
清远工贸职校十分重视学前教育专业的建设，在48名专任教师中，中、高级职称达70.8％。学校建有舞蹈室、音乐室、美术室和幼儿园综合实操室等11间专业实验实训室，实验实训开出率达100％。通过创新推出“园校结合”的人才培养模式，该校先后与清城区实验幼儿园、石角中心幼儿园等6家幼儿园签订实习基地协议，为学生提供见习、短期实训的基地，有效地保障了学生专业技能的培养。
为进一步提升清远幼儿园园长的创新能力和管理水平，培养一大批具有现代教育理念和教育家成长意识、富有创新精神和实践能力的卓越园长，清远市依托广州市教育局的“卓越校长培训班”培训平台，派出5名园长以插班生的身份参加了“广州市2014年卓越中小学校长培养工程春季培训班”。
通过利用“卓越校长培训班”这一广清合作对口教育帮扶的平台，来自清远的5名幼儿园园长在国内知名高校接受了为期4个月的培训。通过内容丰富的培训活动，使他们在短期内，在教育理念、教育视野、文化底蕴、管理水平、教育教学领导力等方面发生质的变化、得到较大的拓展和提升。
扩容提质结硕果
除了在资金和人才方面对学前教育给予扶持之外，清远市近年来还加大学前教育基础设施建设力度，通过做大总量和优化布局，“扩容提质”增加学位，从而解决了“入园难”问题。
2012—2020年，清远市中心区域规划新建公办幼儿园21所，扩建1所，搬迁1所，各街镇利用中小学布局调整后的富余校舍兴办镇村级幼儿园。2012-2014年完成的项目主要包括：异地新建清远市机关幼儿园，并更名为清远实验幼儿园，增加学位210个﹔新建清城区第一幼儿园，规模为18个班540人﹔扩建横荷中心幼儿园﹔在洲心街、源潭镇、石角镇、东城街、龙塘镇分别新建1所公办中心幼儿园，共可提供学位2020个。
此外，清远市通过对市中心区域现有的民办幼儿园进行整改提高，使其达到规定的办学标准和要求。各街镇利用中小学布局调整后的富余校舍兴办镇村级幼儿园，力争做到大村独立办园，较为分散的小村联合办园，基本完善区、镇、村学前教育网络。通过严格执行《城市居住区规划设计规范》，新开发区域和大型楼盘将按规定配套建设规范化幼儿园。通过建立以副市长陈建华为总召集人、17个市直有关部门组成的学前教育联席会议制度，清远市形成了推进学前教育事业发展的合力。
截至2013年年底，清远已通过验收的规范化幼儿园210所，覆盖率达41.34％﹔全市学前教育毛入园率达93％﹔全市有公办幼儿园161所，占辖区幼儿园比例31.7％﹔在公办幼儿园就读的幼儿占43.9％﹔全市每个建制镇均建成1所以上规范化公办中心幼儿园，覆盖率为100%﹔常住人口4000人以上的行政村中，已建有公办村级幼儿园的121个，覆盖率为93%。基本完成《清远市发展学前教育三年行动计划（2011-2013年）》提出的各项目标和任务。
近年来，清远市积极推进学前教育，通过民办公助、强师兴教等手段，多措并举夯实学前教育基础，从而打通教育领域的“最后一公里”，解决了长期以来的入园难等问题。
民办公助兴幼教
与小学、初中、高中，以及高等教育和职业教育不同的是，在学前教育领域当中，民办机构和社会力量占据了较大份额，他们的蓬勃发展也成为学前教育的重要组成部分。然而，长期以来民办学前教育和公办学前教育相比，在政策等方面存在着诸多劣势，使得民办学前教育步履维艰，难以做大做强。
为了让清远市适龄儿童都能享受优质的学前教育，2012年市政府将“新建改造30所规范化公办幼儿园”列入市十件民生实事之一，并拨出1000万元对这30所幼儿园的建设项目进行补助。2013年5月，经市人民政府同意，清远市教育局、市财政局联合印发了《清远市学前教育“民办公助”实施暂行办法》，决定从当年秋季起，对符合条件的普惠性规范化民办幼儿园，按教育行政部门核准的办园规模及规定班额确定的在园幼儿人数，每学年每人给予400元的补助经费。
据悉，补助经费发放给在清远市行政区域内经批准开办一年以上，具有独立法人资格，能诚实守信，规范办学，积极履行社会责任的民办幼儿园。同时，清远市教育局下发了《清远市规范化幼儿园评估验收实施方案（试行）》，启动规范化幼儿园评估验收工作。享受补助的普惠性规范化民办幼儿园，补助资金主要用于幼儿园基建工程设施设备、教师工资补贴、师资培训公用经费等支出。专项资金的使用和管理，坚持公平、公正、公开、严格监督和专款专用的原则。
根据分级办学、分级管理的原则，符合条件的幼儿园分别在每年3月和9月底前，按当地教育行政部门核准的办园规模，将本学期在规定班额范围内注册的在园幼儿人数及申报资料送各县（市、区）教育局审核。补助经费由县级财政负担70%，市财政奖补30%，力争到2016年补助面达到100%。
市级财政于每年5月20日前和11月20日前，根据市教育局提供的在园人数，核定县（市、区）春季、秋季学期所需专项资金预算，并下达学前教育“民办公助”专项奖补资金。县（市、区）财政部门收到市财政部门下达的专项奖补资金后，及时配套本级负担资金，按照财政国库管理制度有关规定，及时拨付资金到受补助的幼儿园。
强师兴教育新苗
长期以来，学前教育领域存在着师资力量薄弱的问题，由于待遇、发展前景等因素，使得幼师队伍不稳定，整体发展水平较为薄弱。为此，清远市依托职业教育优势，打造学前教育师资力量的培训基地，通过“强师兴教”走出了一条幼教人才培养的康庄大道！
作为清远市首家“国家级重点中等职业学校”和省首批“示范性中等职业学校”，清远工贸职业技术学校于2008年开办了学前教育专业，逐渐发展成为省内外知名的幼教人才培养基地。该校学前教育专业学制3年，现有在校学历生1061人，课程包括幼儿教育心理学、幼儿卫生学、幼儿园活动设计、声乐、美术、儿童舞蹈、钢琴基础等。
清远工贸职校十分重视学前教育专业的建设，在48名专任教师中，中、高级职称达70.8％。学校建有舞蹈室、音乐室、美术室和幼儿园综合实操室等11间专业实验实训室，实验实训开出率达100％。通过创新推出“园校结合”的人才培养模式，该校先后与清城区实验幼儿园、石角中心幼儿园等6家幼儿园签订实习基地协议，为学生提供见习、短期实训的基地，有效地保障了学生专业技能的培养。
为进一步提升清远幼儿园园长的创新能力和管理水平，培养一大批具有现代教育理念和教育家成长意识、富有创新精神和实践能力的卓越园长，清远市依托广州市教育局的“卓越校长培训班”培训平台，派出5名园长以插班生的身份参加了“广州市2014年卓越中小学校长培养工程春季培训班”。
通过利用“卓越校长培训班”这一广清合作对口教育帮扶的平台，来自清远的5名幼儿园园长在国内知名高校接受了为期4个月的培训。通过内容丰富的培训活动，使他们在短期内，在教育理念、教育视野、文化底蕴、管理水平、教育教学领导力等方面发生质的变化、得到较大的拓展和提升。
扩容提质结硕果
除了在资金和人才方面对学前教育给予扶持之外，清远市近年来还加大学前教育基础设施建设力度，通过做大总量和优化布局，“扩容提质”增加学位，从而解决了“入园难”问题。
2012—2020年，清远市中心区域规划新建公办幼儿园21所，扩建1所，搬迁1所，各街镇利用中小学布局调整后的富余校舍兴办镇村级幼儿园。2012-2014年完成的项目主要包括：异地新建清远市机关幼儿园，并更名为清远实验幼儿园，增加学位210个﹔新建清城区第一幼儿园，规模为18个班540人﹔扩建横荷中心幼儿园﹔在洲心街、源潭镇、石角镇、东城街、龙塘镇分别新建1所公办中心幼儿园，共可提供学位2020个。
此外，清远市通过对市中心区域现有的民办幼儿园进行整改提高，使其达到规定的办学标准和要求。各街镇利用中小学布局调整后的富余校舍兴办镇村级幼儿园，力争做到大村独立办园，较为分散的小村联合办园，基本完善区、镇、村学前教育网络。通过严格执行《城市居住区规划设计规范》，新开发区域和大型楼盘将按规定配套建设规范化幼儿园。通过建立以副市长陈建华为总召集人、17个市直有关部门组成的学前教育联席会议制度，清远市形成了推进学前教育事业发展的合力。
截至2013年年底，清远已通过验收的规范化幼儿园210所，覆盖率达41.34％﹔全市学前教育毛入园率达93％﹔全市有公办幼儿园161所，占辖区幼儿园比例31.7％﹔在公办幼儿园就读的幼儿占43.9％﹔全市每个建制镇均建成1所以上规范化公办中心幼儿园，覆盖率为100%﹔常住人口4000人以上的行政村中，已建有公办村级幼儿园的121个，覆盖率为93%。基本完成《清远市发展学前教育三年行动计划（2011-2013年）》提出的各项目标和任务。
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